Петр I
вступил на престол в 1682г., начал править
самостоятельно с 1694 г. Историки, споря
о значении совершенного Петром, едины
во мнении, что его правление было эпохой
в русской истории. Его деятельность
нельзя объяснить лишь увлечением
европейскими порядками и неприязнью к
старорусскому образу жизни. Конечно,
личные качества царя отразились в
преобразованиях начала XVIII
в.: импульсивность, жестокость, твердость,
целеустремленность, энергичность, были
свойственны
его натуре, характерны и для его
деятельности. Но реформы имели свои
предпосылки, которые к концу XVII
в. определились со всей очевидностью. Возможными
реформы делали процессы, набравшие силу
в правление отца Петра I
Алексея Михайловича. В социально-экономической
сфере: начало формирования единого
российского рынка, успехи внешней
торговли, появление первых мануфактур,
элементы протекционизма (защиты
отечественного производства от
иностранной конкуренции). В сфере
государственного устройства: торжество
абсолютистских тенденций, прекращение
деятельности Земских соборов,
усовершенствование системы центральных
органов власти и управления. В военной
сфере: полки «нового строя», попытки
изменить систему комплектования армии.
В сфере внешней политики: военная и
дипломатическая активность в черноморском
и прибалтийском направлениях. В духовной
сфере: обмирщение культуры, усиление
европейских влияний, в том числе в
результате церковных реформ Никона.
Отмеченные изменения, значительные
сами по себе, тем не менее не устраняли
главного — отставание России от
западноевропейских держав не сокращалось.
Нетерпимость положения начинала
осознаваться, понимание необходимости
реформ становилось все более широким.
Преобразованиями были охвачены все
области общественной жизни — экономика,
социальные отношения, система власти
и управления, военная сфера, церковь,
культура и быт. До середины 1710-х гг. они
проводились без ясного плана, под
давлением обстоятельств, главным образом
военных. Затем реформы приобрели более
целостный характер. Радикальные
изменения произошли в промышленности.
Государство всячески способствовало
росту мануфактур в металлургии,
кораблестроении, в текстильном,
кожевенном, канатном, стекольном
производстве. Центрами металлургической
промышленности стали Урал, Липецк,
Карелия, кораблестроения — Петербург
и Воронеж, текстильного производства
— Москва.
На средства казны основывались и
содержались крупные мануфактурные
предприятия. Многие из них на льготных
условиях передавались в руки частных
владельцев. Проблему обеспечения
предприятий рабочей силой, крайне острую
в условиях
крепостного права и отсутствия рынка
, петровское государство решило, применив
традиционный для крепостной экономики
рецепт. Оно приписывало к мануфактурам
и закрепляло за ними крестьян или
каторжников, бродяг, нищих. Причудливое
сочетание нового (мануфактурное
производство) со старым (крепостной
труд) — характерная особенность
петровских реформ в целом. Петр I
полностью изменил систему государственного
управления. Место Боярской думы, в 1711
г. занял Сенат, обладавший законодательной,
администрахивной и судебной властью.
Первоначально в Сенат входили девять
человек, позже была учреждена должность
генерал-прокурора. В 1717—1718гг. были
ликвидированы приказы и созданы коллегии
(— Иностранных дел, Адмиралтейская,
Военная, Камер-коллегия, Юстиц-коллегия,
Мануфактур-коллегия и др. разграничения
полномочий, . В систему государственного
управления внедрялись бюрократические
механизмы (иерархия, строгое соподчинение,
следование инструкции, низведение
личности управленца до уровня исполняемой
им функции), бравшие верх над старинными
началами местничества и родовитости.
С принятием Табели о рангах (1722),
разделившей всех государственных
служащих — военных, штатских и придворных
— на 14 классов и открывшей перед выходцами
из социальных низов блестящие перспективы
продвижения к дворянству (потомственным
дворянином становился чиновник,
получивший 8 класс по .штатской службе),
бюрократическая машина сложилась
окончательно. Приобщению дворян к
государственной службе должен был
способствовать «Указ о единонаследии»
(1714), по которому все земли передавались
по наследству лишь одному из сыновей.
Реформы центральной власти сочетались
с внедрением нового территориального
деления страны на восемь губерний во
главе с губернаторами. Духу и логике
преобразований соответствовало
превращение церкви в элемент
государственного аппарата. В 1721 г. Петр
для управления церковными делами создал
Святейший Синод во главе со светским
обер-прокурором. Важнейшим элементом
преобразований было введение рекрутской
системы комплектования армии. Рекрут
направлялся на пожизненную военную
службу от определенного числа крестьян
и других податных сословий. В
1699—1725гг. были проведены 53 рекрутских
набора в армию и на военный флот, который
был создан Петром, — всего более 200 тыс.
человек. Регулярная армия подчинялась
единым военным уставам и наставлениям.
Победа в Северной войне 1700—1725 гг. была
бы невозможна без военной реформы,
создания регулярной армии и флота. Содержание
армии, строительство мануфактур, активная
внешняя политика требовали огромных
денег. До 1724 г. вводились все новые
налоги:. В 1724 г. после переписи населения
мужское население податных сословий
было обложено податью. Ее размеры
определялись просто: сумма расходов на
содержание армии и флота делилась на
количество взрослых мужчин и выводилась
искомая цифра. Глубокие изменения
произошли при Петре I в области культуры
и быта . Основные цели реформ : Петр
стремился европеизировать Россию,
преодолеть отставание, . Эти цели в
значительной степени были достигнуты.
Символом успехов можно считать
провозглашение России империей (1721). Но
за блестящим имперским фасадом скрывались
серьезные противоречия: реформы
проводились насильственно, с опорой на
карательную мощь государственного
аппарата, за счет жесточайшей эксплуатации
населения. Утвердился абсолютизм, и его
главной опорой стал разросшийся
бюрократический аппарат. Противоречивость
преобразований породила споры о Петре
I, значении его деятельности. Знаменитая
дискуссия западников и славянофилов
середины XIX в. создала устойчивые
стереотипы. Царь-преобразовательи
жестокий тиран, столкнувший ее с
традиционной траектории развития.
|